1. 招标条件

本招标项目淮安市洪泽区开投新能源有限公司44500KW屋顶分布式光伏发电项目已由 江苏洪泽经济开发区管理委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以洪开管投备(2024)353号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为 淮安市洪泽区开投新能源有限公司 ，建设资金来自 自筹资金（资金来源），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 淮安市洪泽区开投新能源有限公司44500KW屋顶分布式光伏发电项目EPC 总承包（一标段） （标段）的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：洪泽经济开发区；

2.1.2建设规模：本工程分5个子项目，屋面总面积约166086平方米，项目建设规模23437kw，采用 自发自用、余电上网 模式建设光伏发电项目，具体明细详见文件附件。

2.1.3合同估算价：6023.5万元；

2.1.4工期要求：总工期要求： 60 日历天。其中，设计工期：合同生效之日起10日历天（具体开工时间以中标通知书发出之日起开始计算）；施工总工期：50日历天。5个子项目分期施工（具体开工时间以监理签发的开工令为准）。

2.1.5 质量标准：（1）设计质量标准：所有工程设计须符合国家、行业、地方现行相关设计规范、标准、规定等要求，确保施工图设计方案通过供电部门的批准，设计单位负责对接、配合并按要求进行修改完善；

（2）物资采购质量标准：所有设备、材料质量等级符合招标文件中技术需求、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准；

（3）施工质量标准：符合现行国家施工及验收规范标准要求，符合国家合格标准，且一次性达标并网成功。

2.2 招标范围：部分存在的原房屋加固、防水、除锈、喷漆、防护栏、爬梯工程、工程设计（包括勘探、测绘、荷载检测，接入系统一次、二次报告以及施工图纸、设计工艺、竣工图设计）；设备采购：光伏组件、光伏组件支架、逆变器、单晶硅、薄膜及所有变配电设备、全站电力铜芯电缆、控制铜芯电缆和光缆及所有材料采购；工程施工：光伏电站相关的所有土建及设备安装工程施工；工程由组件支架施工和组件安装作为工程起点至电站系统完全接入电网系统（站内调度通信、系统保护监控等包括在工程施工范围内），带电正常运行72小时为终点；负责项目建设的全过程管理以及施工、并网等所有阶段相关手续的办理（含各建筑屋顶荷载证明资料出具等），项目交付和缺陷责任期保修等售后服务，直至项目竣工及竣工后的运维服务等工作,具体详见建筑设计图纸（含免费两年运维保底发电量不低于可研数据的95%）。

1) 、设计包括（但不限于）：前期服务，方案设计、初步设计，施工图设计，变更、补充设计以及施工过程中的设计配合服务，各阶段所需的专家评审、会务、电子报批等，中标人须提供的其他相关资料及协助招标人办理行政方面的审批、备案等手续。

2) 、设备采购：招标范围内所有材料及设备采购。

3) 、工程施工包括（但不限于）：部分存在的原房屋加固、防水、除锈、喷漆、防护栏、爬梯工程、工程设计（包括勘探、测绘、荷载检测，接入系统一次、二次报告以及施工图纸、设计工艺、竣工图设计）；设备采购：光伏组件、光伏组件支架、逆变器、单晶硅、薄膜及所有变配电设备、全站电力铜芯电缆、控制铜芯电缆和光缆及所有材料采购；工程施工：光伏电站相关的所有土建及设备安装工程施工；工程由组件支架施工和组件安装作为工程起点至电站系统完全接入电网系统（站内调度通信、系统保护监控等包括在工程施工范围内），带电正常运行72小时为终点；负责项目建设的全过程管理以及施工、并网等所有阶段相关手续的办理（含各建筑屋顶荷载证明资料出具等），项目交付和缺陷责任期保修等售后服务，直至项目竣工及竣工后的运维服务等工作,具体详见建筑设计图纸（含免费两年运维保底发电量不低于可研数据的95%）。

4）、本项目主要分五个子项目，每个子项目独立报价，独立审计核算。

5）、本报价含五个子项目电网接入系统，投标人应充分了解项目的电网接入政策。

6）、本报价含智能光伏管理系统（含以下功能模块：设备接入与管理（硬件可接入多品牌逆变器）、实时监控、运维管理、数据报告、智能分析、资产管理、电站运营管理、APP移动化管理等）。

注：1、招标人保留因政府政策性调整或规划调整等原因对上述所列招标内容作调整的权利，中标人须无条件服从招标人的调整。

3.1 投标人应同时具备下列设计资质和施工资质，或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：

3.1.1 施工资质：投标人须具有建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包叁级及以上施工资质，同时具有国家能源局颁发的承装（试、修）类均为五级及以上电力设施许可证及因施工过程中涉及进入220KV及以下变电所施工。投标人须提供当地供电主管部门2024年度的双准入(单位准入和人员准入)的证明材料。

3.1.2 设计资质：投标人须具有建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或电力行业乙级及以上资质。

3.2 投标人拟派总承包项目经理应当具备以下资格条件之一：①机电工程一级注册建造师（具有安全生产考核合格证（B类）），②注册电气工程师（发输变电），③注册监理工程师（电力工程）资格且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（2）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（3）如总承包项目经理为一级注册建造师，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）。

3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

3.3.1 投标人承担过类似工程，必须满足下列条件之一：

（1）工程总承包业绩：自2022年2月1日以来（以竣工验收证明时间为准），投标人至少承担过单项工程合同金额在2000万元及以上的电力工程总承包业绩或承担过一个光伏装机容量≥4MW屋顶分布式光伏发电工程总承包业绩。

（2）施工业绩：自2022年2月1日以来（以竣工验收证明时间为准），投标人至少承担过单项工程合同金额在2000万元及以上的电力工程施工业绩或承担过一个光伏装机容量≥4MW屋顶分布式光伏发电工程施工业绩。

（3）设计业绩：自2022年2月1日以来（以竣工验收证明时间为准），投标人至少承担过单项工程合同金额（投资额）在2000万元及以上的电力施工工程设计业绩或承担过一个光伏装机容量≥4MW屋顶分布式光伏发电工程设计业绩。

3.3.2总承包项目经理承担过类似工程：总承包项目经理自2022年2月1日以来担任过类似工程的总承包项目经理或设计项目负责人或施工项目负责人（项目经理）或者项目总监理工程师，单项合同额（设计、监理业绩为投资额）在2000万元及以上的电力工程或光伏装机容量≥4MW屋顶分布式光伏发电工程的工程总承包或设计或施工或监理业绩。

总承包项目经理相关业绩（监理业绩除外）不是投标人承担的项目，不得作为总承包项目经理的类似工程业绩。总承包项目经理发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总承包项目经理，投标人应当提供经备案的总承包项目经理变更证明。

备注：类似工程认定标准：（1）如是总承包业绩或施工业绩需提供中标通知书（直接发包的项目提供发包证明）、施工合同、竣工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章）。三者缺一不可。中标通知书、工程总承包合同或施工合同、竣工验收证明中项目名称、建设单位名称、承包单位名称必须一致（如承包单位名称变更，需提供工商主管部门的证明材料），如不一致需建设单位出具证明，否则不予认可。时间以竣工验收证明时间为准，竣工验收证明没有签署日期的不予认可。类似工程内容在中标通知书、工程总承包合同或施工合同、竣工验收证明中任意一证明材料体现即可，如有不同以竣工验收证明金额为准；如上述三者均无法证明，由业绩工程的业主方提供证明材料，三者只要能载明类似工程的合同金额或光伏装机容量即可，如果不一致时，以业绩高的为准。（2）如是监理或设计业绩仅需提供合同（若合同中不能反映相关数据和内容的，须提供用户单位出具的书面证明材料），时间以签订合同时间为准。

3.3.3投标人和拟派总承包项目经理近 2 年（投标截止时间往前推算 2 年为准）内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

3.3.4投标人近 1 年（投标截止时间往前推算 1 年为准）内没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3.3.5投标人近3个月（投标截止时间往前推算 3 个月为准）内没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

3.3.6投标人或者拟派总承包项目经理近 5 年（投标截止时间往前推算 5 年为准）在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。

3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5 本次招标 接受 联合体投标。但须满足以下规定：采用联合体投标的，联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务（由施工企业和设计单位组成不超2家的联合体申请人参与投标）。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.6 投标人应具有独立订立合同的能力。

3.7 施工企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内。

3.8 拟投入授权委托人和拟派的总承包项目经理必须是本单位的正式员工，须提供与企业签订的劳动合同和社保部门出具的加章的2024年9月1日以来任意一个月及以上养老保险证明，如为高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险交纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料；如为退休人员应提供退休证书、劳动聘用合同和有效期内的意外伤害保险凭证。

3.9 本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（2018）23 号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以信用中国www.creditchina.gov.cn 和信用江苏 www.jscredit.gov.cn 公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

3.10投标人应当建立与工程总承包相适应的组织机构和管理制度，形成项目设计、采购、施工、试运行以及质量、安全、工期、造价、节约能源和生态环境保护管理等工程总承包综合管理能力。投标人须在项目管理机构中至少配备以下主要项目管理人员：工程总承包项目经理、设计负责人、施工项目经理、采购经理，项目管理机构人员不得相互兼任。对于投标人依法分包的施工或者设计业务，投标人在项目管理机构中应配备具有工程建设类中级及以上职称的施工或设计协调管理人员。

3.11根据苏建函建管[2019]233号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。

3.12投标人近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的，不得参加本工程的投标。

注：投标投标申请人须办理淮安市公共资源交易网上招投标 CA 证书及电子签章后方可参加投标登记，办理地址：淮安市公共资源交易中心（深圳路 16 号）二楼，《CA 认证及电子签章办理指南》中 CA 认证联系人及联系电话分别为：CFCA 认证联系人：孙丹丹，联系电话：18994570775，国信 CA 认证联系人：何银平，联系电话：18952327879。